在洛杉矶，电线地役权附近能建ADU吗？

本文译自英文原文。如有出入，以英文版本为准。 English

在洛杉矶，紧挨着电线地役权能建ADU吗？

很多情况下可以，但在建筑安全局（Building and Safety）发许可证之前，LADWP要先表态。LADBS的ADU（附属住宅单元）审图更正单要求：位于DWP地役权内或10英尺以内的任何工程，包括改建为ADU，都要取得DWP的书面批准 ¹。

LADWP自己的规定管得更远一些。它的侵占（encroachments）页面说，在LADWP地役权10英尺以内、地役权之内，或LADWP电线杆线路15英尺以内的任何施工，都需要侵占许可（encroachment clearance）²。它在2026年6月修订的申请说明则说，业主在地役权、电线杆或LADWP设备15英尺以内或附近施工，必须提出申请 ³。

所以截至2026年10月，有两个数字同时存在。做规划时稳妥的做法是按大的算：只要后院小屋、车库改建，甚至一个平台的任何部分落在地役权线或电线杆15英尺以内，就要准备办这项许可。

什么是LADWP地役权？LADWP能不让我建什么？

地役权（easement）是LADWP使用你土地上一条地带来架设线路的权利，不是土地的所有权。LADWP把它们描述为公共事业地役权（P.U.E.）、供水管线地役权或通行权，宽度各不相同、每块地都不一样，赋予它安装、维护、升级和进出其设备的权利 ³。

对ADU要紧的是同一份文件的下一句：LADWP拥有的是地役权，不是房产，但它有权决定地役权上能建什么、不能建什么 ³。2026年1月的一份市政决议展示了这种地役权在纸面上的样子：一条10英尺宽、让与市政府作公共事业用途的地带，记录在该社区的分区图（tract map）上 ⁵。

有些地役权在任何能查到的地方都没有书面记录。LADWP说它持有已登记和未登记的地役权 ³，而未登记的电力地役权与已登记的同样执行 ³。地块后面横穿的电线杆和电线就是线索。

怎么查我的地块有没有地役权？

先查书面记录，再看院子。没有哪一张公开地图能一次说清，按下面的顺序来：

1. 你的产权转让契据（grant deed）。 县登记处（Registrar-Recorder）在登记后把原件寄给业主，你也可以直接向登记处索取副本，不必付钱给第三方 ⁹。
2. 初步产权报告（preliminary title report）。 产权公司会在留置权和负担一节列出已登记的地役权，包括可能限制房产用途的公共事业通行权 ¹⁰。这一说法来自产权公司自己的说明，不是政府来源。
3. 分区图（tract map）。 谷区很多地块在分割时就把公共事业地带直接画在图上，比如2026年1月决议中的那条10英尺地带 ⁵。市政府的地块数据记录了每块地的分区编号和地图册编号 ⁷，洛杉矶县公共工程局（LA County Public Works）可按分区编号搜索和下载已登记的分区图 ⁶。
4. 市政府的地役权数据。 工程局（Bureau of Engineering）把其官方的公共道路和地役权图层作为开放数据公布 ⁸。
5. 院子本身。 留意后围栏或侧围栏边的电线杆、架空电线、拉线和变压器。不论地役权有没有登记，LADWP的许可范围都从其电线杆线路算起15英尺 ²。

地图上的线只是参考，不是法定界线。市政府自己的地块图层注明，法定界线由持照测量师在现场、并依据已登记文件确定 ⁷。当设计落在10或15英尺附近时，请持照测量师测量就值得了。

怎样取得LADWP的书面批准？

向LADWP房地产服务部（Real Estate Services）提交侵占申请（encroachment application）。可以亲自递交或邮寄到221 N. Figueroa Street, Suite 1600 ²；LADWP不接受网上申请 ³。业主或其授权代表都可以申请 ³。

LADWP要求两套按比例绘制的纸质图纸，图纸由其留存 ³：

• 总平面图，标出现状和拟建项目，如已知则注明退界和地役权尺寸。
• 地役权内或附近所有部分的立面图，注明全部高度、屋顶高度以及任何靠近电线的构造。
• 如项目有地下室或地下停车场，还要测量图和剖面图。

许可本身不收费；迁移任何LADWP设备则要收取不退还的费用 ³。LADWP说一份标准申请从递交到获得许可大约需要四个月，并建议在向建筑安全局申请之前先递交 ¹²³。四个月足以让它成为ADU档案里最慢的一项许可，所以我们的审图时间指南把它列为拖慢项目的原因之一。

车库改建或现有的无证单元也适用吗？

适用。LADBS那一条专门点名改建：在DWP地役权内或10英尺以内的任何工程，包括改建为ADU，都需要DWP书面批准 ¹。一个贴着后地界、就在电线下面的旧车库，正是这条规定针对的情况。

把无证建造的单元合法化也一样。LADBS依据AB 2533为无证ADU和JADU办理许可的公告（2026年7月生效）说，如果现有建筑位于公共事业地役权内或其10英尺以内，就需要LADWP批准 ⁴。该程序的总平面图必须标出所有地役权的位置并加注说明 ⁴。如果问题出在车库本身，先看我们的如何查车库是否有许可指南。

能撤销地役权或挪走电线杆吗？

有时可以，但很慢。如果LADWP不再需要你地块上已登记的地役权，你可以通过放弃权利（quitclaim）申请把它要回来 ³。LADWP 2026年6月的说明称，批准和最终登记大约需要24个月，因为要经过LADWP委员会、市议会委员会和市议会全体，批准后的房地产费用为6,613美元 ¹³¹⁴。2026年1月针对一条10英尺地带的决议显示的是之前的费率，6,420美元 ⁵。

未登记的电力地役权情况不同。LADWP说，当它拆除设备后，这类地役权会自动消失，无需放弃权利手续 ³。挪动电线杆或电线是在同一份申请上提出迁移请求，迁移要收取不退还的费用 ³。

如果撤销不现实，更简单的办法通常是挪动ADU。把占地缩小到15英尺范围以外，或者做一个主屋内的JADU，就能避开这个问题。我们的退界指南说明了离其他地界能建多近。

施工时在电线附近作业有规定吗？

有，而且是针对施工人员，不是针对许可证。加州高压安全条例规定，任何架空导线都应视为带电，直到线路所有者确认其不带电，并且在作业现场有明显接地 ¹¹。

对600到50,000伏的线路，工人、工具和材料至少要保持6英尺距离，吊车、吊臂设备和堆放的材料至少10英尺；电压更高的线路要求更远 ¹¹。紧贴电线杆线路建造的后院小屋，部分工序可能需要线路断电或加装遮护，递交申请时值得向LADWP问清楚。在画图之前，把一个地址的地役权、电线杆线路和各项距离查清楚，正是地块核查（lot check）要解决的事。

快速解答

资料来源

1. Plan Check Correction List: Accessory Dwelling Units (PC/STR/Corr.Lst.20A, rev. 10/01/2025), LADBS. 事实核查日期 2026-10-10
2. Encroachments, LADWP. 事实核查日期 2026-10-10
3. Encroachment Application Process (rev. 06/05/26), LADWP Real Estate Services. 事实核查日期 2026-10-10
4. Information Bulletin P/BC 2026-161: Streamlined Permitting of Unpermitted Dwelling Unit as ADU/JADU Under AB 2533, LADBS. 事实核查日期 2026-10-10
5. LADWP Board resolution to quitclaim a public utility easement (Council File 26-0050), City of Los Angeles, Office of the City Clerk. 事实核查日期 2026-10-10
6. Land Records Information: Tract Maps, LA County Public Works. 事实核查日期 2026-10-10
7. ZIMAS Landbase Parcels layer description, LA City Planning (ZIMAS) / Bureau of Engineering. 事实核查日期 2026-10-10
8. Public Right of Way And Easements (dataset), City of Los Angeles, Bureau of Engineering (via AmeriGEOSS). 事实核查日期 2026-10-10
9. Notice to Home Owners: Mail Solicitation Alert, LA County Registrar-Recorder/County Clerk. 事实核查日期 2026-10-10
10. The ABCs of Preliminary Title Reports in California (title company explainer), California Title Company. 事实核查日期 2026-10-10
11. Title 8, Section 2946: Provisions for Preventing Accidents Due to Proximity to Overhead Lines, California Department of Industrial Relations (Cal/OSHA). 事实核查日期 2026-10-10
12. Encroachment Application Process (rev. 06/05/26): processing time, LADWP Real Estate Services. 事实核查日期 2026-10-10
13. Encroachment Application Process (rev. 06/05/26): quitclaim process, LADWP Real Estate Services. 事实核查日期 2026-10-10
14. Encroachment Application Process (rev. 06/05/26): quitclaim cost, LADWP Real Estate Services. 事实核查日期 2026-10-10

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